事件简介

2006年10月，唐慧年仅11岁的女儿乐乐(化名)突然失踪，系与朋友周军骗奸后被迫其卖淫，乐乐在三个月里被强奸100多次。受害人母亲乔装打扮确定情报后，请两名亲戚扮成嫖客救出了女儿。此后，唐慧为女儿的遭遇奔走各处上访，上访中屡屡受到不公正对待，被抓被打。

2008年4月，案件由永州市人民检察院向永州市中级人民法院提起公诉，但唐慧对判决结果不满，继续上访。

2012年8月湖南省永州市公安局零陵分局以“扰乱社会秩序”为由，对唐慧处以“劳动教养1年6个月”。此决定在2012年8月8日经湖南省劳教委复议依法撤销。唐慧因此提出国家赔偿。两个多月后，永州市劳教委决定对唐慧不予国家赔偿。唐慧不服，提起行政诉讼。

2013年4月12日，唐慧诉永州市劳教委一案在永州市中级人民法院一审败诉。7月2日，二审开庭，将择期宣判。

2014年6月12日，最高法院不核准秦星死刑，将案件发回湖南高院重审。

2014年7月25日，湖南高院在永州中院就秦星强迫卖淫、组织卖淫一案公开开庭重审。

2014年9月5日，湖南省高级人民法院对周军辉、秦星强迫卖淫、强奸、组织卖淫二审重审案进行公开宣判：上诉人周军辉犯强迫卖淫罪、强奸罪，决定执行无期徒刑。

案件始末

案情还原

湖南高院的终审裁定书查明了“乐乐被迫卖淫案”的发生过程：2006 年10月1日下午，11岁的乐乐一人到家附近的一个旱冰场溜旱冰。看到周军辉(19岁，附近一理发店打工仔)溜冰技术很好，便主动与之交谈;当晚，两人来到一个出租房看碟，发生了性行为，并留宿于该房间。次日，两人一起吃完早饭后，在回理发店途中，被乐乐的舅妈发现，并将乐乐带回家中。10月3日下午，乐乐给家人留下一个字条后离家出走。她找到周军辉，并被后者介绍到“柳情缘休闲中心”(以下简称“柳情缘”)卖淫，一直到12月30日被家人发现。

网易报道的发生过程 ：2006年10月3日，周军辉强行将11岁的受害人带至秦星、陈刚开设的休闲屋卖淫。当晚，秦星安排人手带受害人到某酒店卖淫，收取100元费用。后秦星又安排受害人在休闲屋卖淫两次，收取200元费用。周军辉和陈刚还打了试图反抗的受害人。

此后，在明知受害人不满14岁的情况下，秦星陈刚逼迫受害人卖淫3个月，其间受害人曾遭4人轮奸。

2010年11月28日，一个名为“永州受害女之母”的人在微博上发出了一条求助信息，称她11岁的女儿乐乐失踪后遭强迫卖淫，案子拖了4年还没结。微博的主人叫唐慧，湖南省永州市零陵区人、37岁。自此，随着记者的一路追踪调查，一个令天下父母痛断肝肠的11岁幼女被迫卖淫案浮出水面。

被困零陵区柳情缘休闲中心魔窟的小乐乐，在亲人不顾一切的努力下终于获救。乐乐跟唐慧讲述了一段噩梦般的生活，在短短的3个月时间里，刚满11岁的她在毒打、恐吓、胁迫之下被强迫卖淫一百多次，遍布永州市的大小宾馆。

立案

2007年1月5日，永州零陵区警方正式立案。湖南省公安厅获悉此案后相当重视，并作了“请高度重视，依法惩处”的批示。2月17日，永州市公安局局长刘建宽作出了“必予高度重视，只有11岁幼女，务必严惩彻查，并追究民警办案不力的责任”的批示。

在省市两级公安机关的直接干预下，乐乐的案件很快进入了正常的渠道，永州市公安局立即成立了专案组彻查此案。很快，涉及此案的6名主要犯罪嫌疑人周军辉、秦星、陈刚、刘润、蒋军军、兰小强被立案侦查。

问责

杨军祥被“严重警告”

零纪审字(2007)49号文件决定：杨军祥同志身为中共党员，在处理乐乐强迫卖淫案件期间，没有认真履行职责，其行为构成工作失职错误，造成较坏的社会影响。予以严重警告处分。

魏晓辉被“党内警告”

零公纪(2008)1号文件决定：秦星因容留妇女卖淫被刑事拘留关押期间，魏晓辉托看守所临时工唐承文代为“照顾”。秦星两次写信托唐承文转给魏并最终交到男友陈刚手中，其中一封信涉及到秘密通报消息的方法。身为公安机关工作人员，擅自为犯罪嫌疑人将信带出监外，构成妨碍社会管理秩序错误。予以党内警告处分。

陈某被通报批评

零联办(2008)第8号文件：对唐慧上访、暴力阻访的警察陈某予以通报批评。

一审

2008年，案子由零陵区移送到了永州市人民检察院，当年4月由永州市人民检察院提起公诉。2008年6月6日，永州市中级人民法院对此案做出一审判决，6名被告均受到了法律惩处，其中两主要被告一审被判处死刑。同时3名涉案警察也分别得到了相应的处分。

2008年6月6日，永州市中级人民法院做出一审判决：

法院认为，乐乐作为一个正在读小学五年级的学生，平时表现好，家庭生活幸福，不存在主动卖淫的动机。秦星、陈刚招募、纠结、指示多人从事卖淫行为已经构成组织卖淫罪，罪名成立。秦星被判处死刑、陈刚被判处无期徒刑。周军辉以暴力胁迫不满11岁幼女卖淫，致使其染上性病和出现精神障碍，其行为构成强奸罪、强迫卖淫罪，罪名成立，被判处死刑。刘润、蒋军军、兰小强等人强奸罪名成立，分别被判处无期徒刑、有期徒刑16年、 15年。

被告人周军辉、秦星、陈刚各赔偿乐乐经济损失2万元，刘润等3人赔偿乐乐经济损失1万元，共计9万元。

抗诉

唐慧对这个结果并不满意，向永州市人民检察院申请抗诉。唐慧以对周、秦两人判处死刑的适用法律错误和对蒋军军、兰小强两人量刑畸轻等为由向永州市人民检察院申请抗诉，永州市人民检察院采纳了建议。并作为刑事附带民事诉讼原告人，要求法院判令6被告共计赔偿各项损失共计人民币39.0359万元，并判处6被告死刑。

永州市法医学鉴定中心、湖南省芙蓉司法鉴定中心、永州市人民医院等多家医院和鉴定机构对乐乐的精神状态和身体状态做了多次检查和鉴定。

根据湘芙蓉司鉴中心【2007】精鉴第280号鉴定结论：乐乐属于创伤后应激障碍，该病的发生与2006年10月至12月期间被强迫卖淫所受的精神创伤有直接因果关系。

根据乐乐的一份《医学鉴定书》：其外阴水泡反复发作3年，诊断为生殖器疱疹。分析认为：这种病毒引起的性传播疾病反复复发、尚无有效方法，很可能诱发生殖器恶性肿瘤，如怀孕易导致胎儿畸形、流产、死胎。

重审

2009年2月11日法院重审后，再次做出判决：维持原判。判决后，此案因为证据不足被高院发回重审。

2010年12月23日此案再次开庭。唐慧请求法院判令7被告赔偿各项损失共计人民币184万元，并请求判处7被告死刑。184万元索赔，包括乐乐医疗费、继续治疗费、精神抚慰金及经济损失。

此案至今已经近6年，期间先后历经1次审判、2次重判，湖南省高级人民法院3次发回重审，案件的特殊性和时间跨度极为罕见。难道这一次次审判是为了追求最准确的法律量刑吗?几年来，唐慧奔波各地收集的关于案件的各种材料铺在客厅里能铺满整个房间，垒砌起来有半米多高。很难想象如果不是一个母亲的坚持，我们能不能找回乐乐，很难想象如果不是一个母亲的执着，周军辉等人会不会被绳之以法。她始终相信：邪不能胜正，我的乐乐终究会好起来，天就快要亮了……

翻供

2012年2月21日上午9时，备受关注的“永州少女被迫卖淫案”在永州市中级人民法院再次开庭审理。而本次开庭重审更出人意料，不仅7名犯罪嫌疑人再次集体翻供，而且竟爆出原告律师指称羁押嫌疑人秦星的冷水滩看守所为秦星出具虚假“立功”证明，企图为犯罪嫌疑人达到逃避死刑的惩罚。

永州市人民检察院派遣朱敏担任该案公诉人。朱敏陈述了秦星、周军辉、陈刚等7名被告的犯罪事实和他们上诉的理由后，指出：“被告企图以抵赖的方式逃避法律责任，其上诉理由不成立”。7被告系团伙犯罪，其犯罪行为之恶劣、对被害人造成的危害之严重令人发指，要求法院依法重判。

原告乐乐的委托代理人、三湘华声法援团甘元春律师和北京汉良律师事务所胡益华律师，对(2010)永中刑一初第55 号判决提出抗诉理由：“被告陈刚是这起共同犯罪的重大案件的主犯，他是首要分子，是‘柳情缘’这一淫窟的老板，中院将他列为第三被告人，判处其无期徒刑，属典型的量刑畸轻，应依法判处死刑。被告刘润被判处无期徒刑是量刑过轻，现有证据证明刘润是陈刚、秦星、秦军犯罪集团的成员，是打手;他伙同4人以最残忍的手段对被害人实施了轮奸、暴力、胁迫、醉酒等手段，手段之残暴，在全国罕见，应依法判处死刑。被告秦斌被判有期徒刑15年，是重罪轻判，秦斌在犯罪时对被害人实施暴力，胁迫灌酒，犯罪后潜逃时间最久，被捕后拒不认罪，应依法判处无期徒刑;被告蒋军军身犯数罪且均是暴力犯罪，同时也是累犯，应依法判处死刑，中院判其无期徒刑属重罪轻判”。除此以外，甘元春与胡益华律师还就原判民事赔偿20万提出抗诉，要求法院依法判处7被告赔偿被害人各项经济损失共计1845011元。

与第三次开庭一样，7被告均对曾在公安局、检察院侦查、复核案件期间和第一次开庭审理时所陈述的案情都提出否认，再一次出现集体翻供。尤其是被告秦星，其诉讼代理人称，秦星在冷水滩区公安局看守所关押期间，同监人员周兰兰自杀被秦星救下，秦有立功表现，请求法院给予量刑考虑。

庭审结束后，唐娟向记者出具了法院查实“秦星立功”是伪证的材料——《(2010)永中刑初一字第55号判决书》，该判决书记录：“经查，根据2007年6月12日17时46分左右监控录像(指冷水滩看守所)显示，不能证明秦星制止同监人上吊自杀，且现场(指冷水滩看守所)不具备上吊条件，经找当事人调查，当事人否认上吊自杀行为，而秦星为了逃避法律的严惩，伙同他人提供虚假立功证明，有悖于相关法律规定……”

“秦星立功”事件的关键人现年48岁的周兰兰系冷水滩区上岭桥镇农妇，因为儿子在某医院治疗中导致瘫痪，她一直为这起医疗纠纷上诉，被当地有关部门以“扰乱社会秩序罪”于2007年5月22日关进冷水滩看守所。周兰兰告诉记者：“我儿子的冤情没洗清，我为什么自杀?我与秦星关押在一起期间，我从没有过自杀的念头，更没有这种行为。秦星和汪婷立功救我，纯粹是伪造的!检察院和法院找我调查时，我都这么说的”。

判决

2012年6月5日，湖南省高院作出终审裁决：包括“妓院”老板秦星在内的两名被告因强迫卖淫罪被判死刑，4人被判无期徒刑，另有1人获刑15年。

案件影响

败诉后，因不满永州司法机关对该案的处理，曾多次上访的乐乐母亲唐慧被以“严重扰乱社会秩序，造成了极坏的社会影响”的名义送进劳教所，引起全国舆论一片哗然。湖南省宣传部发布消息，确认已撤销永州市劳教委对“上访妈妈”唐慧的劳教决定。

前天下午，唐慧就从永州老家赶到长沙，因路途遥远，她的亲属和朋友将不来旁听庭审。昨天上午，唐慧说，自己对于二审结果没有心理准备。刚接到开庭通知时她十分难过，想起过去的事情就哭，但她心情比较平静。

唐慧透露，5月底湖南省高院曾试图调解此事，永州市劳教委答应满足她诉讼请求中要求的2000多元补偿金额、口头道歉，并再提供10万元的生活补助。但唐慧最终拒绝调解，因为对方提出不能公开此事，“我说，我不能在黑暗中接受你们的钱。”

唐慧说，女儿的情况一直不好，随着年龄增大，压力和痛苦也加大。女儿拒绝与异性来往，并受到无法治愈的疾病的折磨。此次庭审结束，她就要带女儿到北京看心理医生。

11岁幼女卖淫案续受害者乐乐多次试图自杀上访妈妈唐慧的老家富家桥镇党委书记透露，这些年稳控唐慧经费，估计已超80万。而此前，因上访而被劳教的唐慧曾提出诉讼赔偿，但没有获得1分钱。另悉，唐慧女儿、“永州11岁幼女被迫卖淫案”中的受害者乐乐经常从梦中哭醒，多次试图自杀。

诉讼过程

重新诉讼

唐慧不服撤销结果，将循行政诉讼的方式“讨回公道”。唐慧还称，在她被决定劳教后，湖南省政法委承诺组织调查组彻查其女儿被逼卖淫案，但从2012年8月重述开始，调查组从未约见她和女儿，也未通过任何方式告知调查情况。

唐慧表示，她将主动前往湖南省政法委，检举永州市零陵区分局干警雷某、永州市交警支队民警刘某在乐乐受害案中奸淫幼女。

唐慧在给记者的书面说明中称，2007年3月14日，她向永州市公安局纪委反映永州市零陵区分局干警雷某、永州市交警支队民警刘某等人的犯罪行为，同年3月17日，永州市公安局治安支队办案民警叫她带女儿前往辨认民警照片，乐乐从279张电脑照片中指认出雷某。

行政诉讼

2012 年12月，湖南永州“上访妈妈”唐慧又来了北京。自她女儿乐乐的案子6月得到湖南省高院的终审判决，已经过去了半年。案件中两名被判处死刑的首犯，已经进入最高人民法院的死刑复核程序，当前还未出结果。唐慧为了“催促”此事进展，专程来了北京，希望能见到该案的主审复核法官，当面陈述意见。她听说被告方家属已经来过最高法院，心里就觉得不踏实。

2013年1月12日，在因被劳动教养提出国家赔偿申请两个多月后，唐慧收到了湖南省永州市劳动教养管理委员会送达的《行政赔偿决定书》：永州市劳教委决定对唐慧不予国家赔偿。唐慧向新华社记者表示，她对这一结果不服，将提起行政诉讼。

二审开庭

2013年7月2日8：30，“关于上诉人唐慧与被上诉人永州市劳动教养管理委员会劳动教养行政赔偿一案”将在湖南省高级人民法院第二审判庭公开开庭审理。对于二审结果的预期，唐慧代理律师徐利平在接受本网记者采访时表示：“虽然不能盲目乐观，但个人感觉或许会有所变化。”

二审宣判

2013年7月15日9：00，唐慧案二审在湖南省高级人民法院公开宣判，唐慧胜诉。法院驳回上诉人提出的书面道歉申请。

一波三折

重新调查

距湖南永州幼女被逼卖淫案终审判决两个月后，湖南省委政法委表态，成立调查组调查该案办理情况。这是这起举国震惊的刑事案件发生6年后，省一级政法委首次介入调查。

2012年8月2日，永州市劳动教养管理委员会因唐慧扰乱社会秩序决定对其劳动教养一年六个月。唐慧不服劳动教养决定，于8月7日向湖南省劳动教养管理委员会提出了书面复议申请。湖南省劳动教养管理委员会经审查决定受理，并依法启动了复议程序。

2012年8月10日，唐慧的劳动教养决定经复议被依法撤销。

唐慧败诉

永州11岁幼女被迫卖淫案，受害者乐乐的母亲唐慧诉永州劳教委案一审败诉!法院认为，劳改所决定不违法!永州11岁幼女被迫卖淫案再次惹争议!而唐慧希望7人都能判死刑，继续提出184万元的民事赔偿。

2006年10月，时年仅11岁的永州女孩乐乐(化名)失踪。11岁乐乐被朋友周军辉骗奸并被胁迫卖淫，三个月里接客一百多次。但荒唐的是，这起大案，居然是由作为受害人家属的母亲乔装打扮确定情报后，再请两名亲戚扮成嫖客救出了女儿。乐乐母亲唐慧救出女儿后，曾多次到公安机关要求立案，但都不了了之，直到她以死相逼才立案。获救后，审判后又多次重审，2011年3月，第二次重审一审宣判周军辉及收容卖淫的休闲中心老板死刑，双方均提起上诉，2月21日，本案二审开庭。20日下午，记者拨通了乐乐母亲唐慧的电话，唐慧说，女儿如今已上高一了，成绩中等，改了名字寄居在亲戚家，庭审的事并没有告诉女儿，不想让女儿分心，能不提就不提。有网友评论道：“社会的腐败，人性的毁灭，上天的讽刺，拯救世界吧。”“法只能惩百姓有用。对官员用五年时间还不算大久，他们没给你弄五十年算不错了。”“如果说看到了想说什么，真的感到很无语和悲催，对这样一件事实清楚的案子，当审理就用了5年，怪不得现在大家对我们政府的公信力及办事效率感到失望。”“永州警方作此秋后算账之事，有关方面如有良知的话，必须严惩不贷!”昨日，“上访妈妈”唐慧状告湖南永州市劳教委一案在永州中院开庭。法院经过一上午的审理，于当天下午做出一审判决，驳回唐慧要求永州市劳教委行政赔偿的请求。

被告

当日上午的审理从9时30分持续到下午1时休庭。下午4时继续开庭审理。原告唐慧的代理律师为浙江五联律师事务所律师徐利平、上海大邦律师事务所律师斯伟江。他们免费为唐慧代理此案。被告永州市劳教委法人、主任蒋建湘未到庭应诉。被告代理人称，永州前晚发生一起两人死亡交通事故，蒋建湘作为永州副市长、公安局长应市委、市政府指示，需到现场处置，特此递交请假条。被告的两名委托代理人分别是湖南21世纪律师事务所律师肖志雄、永州市劳教委工作人员罗功军。据斯伟江律师说，下午开庭后，突然进来两名女法警坐在原告唐慧的身边，另外有五六名法警站在原告席后面。斯伟江说，他看到法警来到原告席，就感觉到唐慧会败诉了。出现这么多法警到原告席，估计法院怕等下宣判时，原告有失控行为。过了5分钟，审判长秦慧带领主审法官蒋跃兵、审判员入座，直接宣读了判决。

认定

经过合议庭评议、评审委员会、讨论，永州市中院认为，永州市劳教委根据唐慧的违法事实，对唐慧决定劳教的事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。只是在行政处理的具体方式上存在是否合理的问题。湖南省劳教委撤销永州市劳教委的劳教决定，并不是因为永州市劳教委违法行使职权，而是认为对原告依法进行训诫、教育更为适宜。此外，永州市中院认为，永州市劳教委作出不予赔偿的决定，事实清楚、证据充分、程序合法，应依法予以支持。驳回原告唐慧要求永州市劳动教养委员会行政赔偿的赔偿请求。如不服本判决，可在接到判决书之日十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省高级人民法院。对此判决，唐慧当庭表示上诉。

反应

下午4时40分，唐慧走出法庭被记者堵着采访。唐慧说，开庭前她曾寄托胜诉的希望，这次希望再次破灭，让她很失望。讲完此话，她蹲在地上哭起来。哭了10分钟后，唐慧蹲在法庭门前，不再说话。

唐慧胜诉

2013年7月11日下午5点14分，湖南省高级人民法院的官方微博发布消息：请有意旁听2013年7月15日唐慧案二审公开开庭宣判的新闻媒体进行报名，报名获准后将能在当天进场旁听。据悉，这是即2013年7月2日唐慧案二审开庭后湖南省高院再次对媒体发放旁听证，满足公众对案件审判的知情权和监督权。

按照湖南高院的要求，此次有意旁听唐慧案二审公开开庭宣判的新闻媒体需在2013年7月11日17：30前将单位公函、记者姓名、身份证和记者证复印件、拟携带工作设备情况、联系方式传真至该院新闻处。记者报名获准后才能领取旁听证;届时所有旁听记者凭证入场。 2013年7月2日，备受关注的唐慧诉永州市劳教委行政赔偿上诉案在湖南省高级人民法院公开开庭审理。

上午8点30分庭审正式开始，双方主要围绕三个问题进行审议，包括唐慧劳教案是否有事实依据、法律依据;如果需要赔偿，应该以什么样的方式、范围、数额赔偿;以及永州市中级人民法院一审是否事实清楚、判决是否合法。

庭审持续将近4小时，审判法官宣布休庭半小时进行合议，半小时后庭审继续。随后，法官称将择期宣判。据悉，开庭当天有人大代表、政协委员，媒体记者及社会公众代表等200余人获准旁听庭审。

[审判长]：综上，原审认为本案不属于应当给予行政赔偿的情形并判决驳回唐慧的诉讼请求不当，依法应予纠正。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(三)项、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十条、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院关于2013年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权计算标准的通知》的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

[书记员]：全体起立!

[审判长]：一、撤销永州市中级人民法院(2013)永中法行赔初字第1号行政赔偿判决;

二、撤销永州市劳动教养管理委员会永劳赔决字(2013)第01号行政赔偿决定;

三、由永州市劳动教养管理委员会赔偿唐慧被限制人身自由9天的赔偿金1641.15元(182.35元/天×9天);

四、由永州市劳动教养管理委员会向唐慧支付精神损害抚慰金1000元。

本案不收取案件受理费。

本判决为终审判决。

唐慧诉湖南永州市劳教委行政赔偿一案，今天上午九点十五分湖南省高级人民做出终审判决，唐慧胜诉。判决永州市劳教委赔偿唐慧侵犯人身自由赔偿金1941元，精神损害抚慰金1000元，唐慧要求书面赔礼道歉的请求法院没有支持。

唐慧背景

唐慧，湖南永州人，“永州11岁幼女被迫卖淫案”中受害者11岁的乐乐的母亲。2012年8月2日，湖南省永州市劳教委以“扰乱社会秩序”为由，对唐慧处以“劳动教养1年6个月”。2012年8月10日，湖南省劳教委撤销永州市劳教委对唐慧的劳教决定。2012年11 月3日，唐慧向永州市劳教委提出行政赔偿申请。2013年1月5日永州市劳教委认为唐慧的请求不符合国家赔偿范围，不予赔偿。2013年1月23日，唐慧向永州市中级人民法院提起行政赔偿诉讼，要求永州市劳教委赔偿侵犯人身自由的赔偿金1463.85元，书面赔礼道歉并支付精神损害抚慰金1000元。

劳教理由

原告律师斯伟江认为，唐慧作为“遭轮奸并被逼卖淫的一个11岁小女孩”的母亲，通过上访要求追究一些违法分子的法律责任，依法维权，天经地义。国家本身就有信访条例，唐慧在上访过程中，即使有拦车、发传单等行为，也完全合法。但永州市劳教委则指出，有充分的事实依据证明唐慧扰乱社会秩序多次，被行政处罚后仍不悔改，继续无理取闹，闹访、缠访，严重扰乱了单位秩序和社会秩序，据此才对唐慧实施劳教，对唐慧这一劳教决定完全是合法的。唐慧一方要求永州市劳教委拿出唐慧严重扰乱单位秩序和社会秩序的证据，遭其律师拒绝。律师认为这次庭审的焦点是唐慧到底该不该获得国家赔偿，而非对唐慧的劳教是否合理，算作另案，因此不会在这次庭审中拿出上述材料。

是否合法

唐慧的律师徐利平、斯伟江认为，永州市劳教委劳教唐慧的决定被湖南省劳教委撤销，撤销依据的法条是《行政复议法》相关条文，也就是说，永州劳教委对唐慧的劳教决定违法。既然违法就应该做出行政赔偿。另外，斯伟江认为，永州市劳教委此前说，本案涉及的劳教决定书，本身不违法，是基于“人文关怀”，这是一种没有法律依据的说法。对于原告的辩论，被告代理律师肖志雄在法庭辩论期间，多次提及，唐慧和其家人在永州市中院立案大厅滞留15天，晚上睡在立案大厅，严重扰乱永州中院正常办公秩序。唐慧和其婆婆曾到湖南人代会驻地拦车喊冤，并散发传单，并在湖南人大门口举着牌子跪地、静坐，这些行为已触犯法律。肖志雄说，原告律师称湖南省劳教委撤销劳教唐慧决定，是根据《行政复议法》第28条第一款第三项中的第5项：“具体行政行为明显不当的”，但这个“不当”不是违法，是在合法范围内的不当。而且行政诉讼法的违法行为里面，也没有包括“具体行政行为明显不当”。肖志雄说，既然没有违法，就不符合国家行政赔偿的前提条件，法庭不应支持。

是否补偿

原告律师表示，永州市劳教委对唐慧的劳教决定不合法，即使按被告说的合法，也存在“不当”。近几年国内一些地方曾有多起以“不当”为由撤销的劳教决定，那些被“不当劳教”的人获得了赔偿。在这一点上，“永州市劳教委也应该学习”。对此被告一方认为，只有违法才应承担国家赔偿责任。因此，原告的赔偿请求不属于国家赔偿范围，永州市劳教委没有义务对原告予以国家赔偿，请求法院依法驳回原告的赔偿请求。湖南省劳教委撤销劳教唐慧决定，依据的是《行政复议法》相关条文，也就是说，永州劳教委对唐慧的劳教决定违法，既然违法就应该做出行政赔偿。——唐慧的律师徐利平、斯伟江撤销决定根据《行政复议法》第28条第一款第三项中的第5项——被告代理律师肖志雄。

最新报道

案件判决

据新华社电 15日9时许，湖南省高级人民法院对“上访妈妈”唐慧诉永州市劳教委行政赔偿案二审作出判决：撤销永州市中级人民法院作出的一审判决，由永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由的赔偿金、支付精神损害抚慰金2641.15元，但不必再进行书面赔礼道歉，本判决为终审判决。

至于唐慧提出的永州市劳教委必须向她进行书面赔礼道歉，湖南省高院认为，是否必须以书面形式赔礼道歉，法律没有明文规定。二审庭审中，永州市劳教委法定代表人就作出劳教决定时没有考虑到“唐慧的女儿尚未成年，且身心受到严重伤害，需要特殊监护等情况”、“人文关怀不够”、“处理方式不当”，向唐慧赔礼道歉，故对唐慧此项诉讼请求可视为已经履行。

警界关系

辖区副所长与卖淫店老板关系密切，因“打听案情”受省委调查组处分：“柳情缘”卖淫团伙成员当年与零陵区公安系统某些人员关系密切。在看守所假立功事件发生前，就曾有警员为秦星从监所内不断传递信件，甚至辖区副所长也为其四处“打听案情”。[15]

卖淫店老板警校出身：卷宗显示，2006年春节前，秦星与其男友陈刚开始经营柳情缘休闲屋(以下简称柳情缘)。在不到半年时间内，店中卖淫女人数从两人扩至八人，其中就有被周军辉(犯强奸、强迫卖淫罪判处死刑正等待复核)诱拐来的唐慧女儿乐乐(化名，时年不满11 岁)。当年“柳情缘”老板陈刚由于有公安干校学习背景，因此在当地警界颇有能量。他与时任南津渡派出所副所长何频(柳情缘所在辖区主管刑侦)的关系更是非同一般。后者的另一重身份是，零陵区公安分局政委秦爱群的女婿。

死刑核准

2014年6月12日10点，湖南省高级人民法院在永州市一看守所对“唐慧女儿案”两名被告人秦星、周军辉的死刑复核进行宣判，两名被告人的死刑未被核准，案件将发回湖南省高院重新审理[16] 。秦星，在其逼迫下唐慧女儿接客100余次。周军辉，将幼女拐卖并强奸。

再次重审

2014年7月25日，湖南省高级人民法院将于今日8时30分在永州市中级人民法院公开开庭审理秦星强迫卖淫、组织卖淫一案。此前，最高人民法院依法裁定不核准秦星死刑，将案件发回湖南省高级人民法院重新审判。

二审重审案判决

2014年9月5日，湖南省高级人民法院对周军辉、秦星强迫卖淫、强奸、组织卖淫二审重审案进行公开宣判：上诉人周军辉犯强迫卖淫罪、强奸罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币一万元。上诉人秦星犯强迫卖淫罪、组织卖淫罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币一万元，罚金人民币五千元。

案件评论

这样一个终审判决结果，诚如唐慧的律师所言，的确具有“很大的进步和意义”。这种“进步和意义”，显然不仅在于唐慧胜诉、得到了相应的国家赔偿，而更在于从内在的公平正义价值诉求上，该判决在此前唐慧被劳教问题上“还了她一个公道”。而湖南高院判决“永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由赔偿金和精神损害抚慰金”，也意味着此前永州市劳教委对唐慧所做的劳教处罚，不仅属于“违法侵权”，而且“造成严重后果”。

如果我们顺着“唐慧劳教案”和她作为“上访妈妈”的特殊身份和背景进一步追溯，又不难发现，上述终审判决所具有的 “进步和意义”以及“公道价值”，其实也并不仅仅止于“劳教案”，同时在很大程度上也是给予这位历尽艰辛饱经磨难的“上访妈妈”和她遭遇痛苦和不幸的女儿一个“公道”。众所周知，唐慧此前之所以被错误劳教，是因为所谓的“闹访、缠访”;而她之所以上访，又是因为作为母亲的唐慧强烈希望其11岁女儿“被逼卖淫”一案能够得到及时公正处理。

2013年7月16日，在“11岁女孩被逼卖淫”案发近7年之后，在该案犯罪分子被绳之以法之后，由此衍生的“唐慧劳教案”，也得以以“上访妈妈”胜诉的公正公道结果而告一段落，其中所不断累积、昭示出的“进步和意义”，当然不仅只属于唐慧劳教案，也属于围绕“上访妈妈”的整个系列事件。

进一步站在整个社会公平正义和司法公信力构建的角度看，这种“进步和意义”，显然不仅属于唐慧个人，更属于每一个希望“在每一个司法案件中都感受到公平正义”的人们。这正像最高人民法院院长周强日前强调的，“要实现‘努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义’的目标，就必须把每一个案件审理好”，“万分之一的错案，对当事人来说就是百分之百的不公平。所以，我们通过对每一个案件的公正审理积累司法机关的公信力。”

因此，对于“唐慧案终审胜诉”所带来的“进步和意义”，在欣慰的同时，我们更应充满期待，期待这种“进步和意义”不仅局限于个案，而是能不断累积贯穿于每一个“上访××”的“每一个司法案件中”。因为对于构建公平正义和司法公信力来说，“把每一个案件审理好”永远都是只有起点、没有终点，只有“进行时”、没有“完成时”。