新京报快讯 （记者吴为）6月16日，《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》向社会公布，其中要求，除极少数超大城市需按政策落户外，80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。

对于父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻投靠这些投靠落户关系，通常被称为“三投靠”，目前各地政策不尽相同，大多数地区对投靠子女落户的老年人设定了年龄等条件。如北京、天津等地规定，外省市离、退休老人投靠子女，要求申请人在外省市无子女，夫妻达到离、退休年龄并同时提出申请（男年满六十周岁、女年满五十五周岁）。

各地对被投靠人在当地的条件要求也各不相同，如甘肃省要求老人投靠的子女需要提供房产证明，山东省规定老人投靠子女为本市常住户口，户口因购房迁入，且需常住户口满3年。

这次政策出台，意味着除了极少数超大城市外，80岁以上老人投靠子女落户将打破各地限制。民政部全国养老服务体系建设专家委员会委员、北京大学教授陆杰华认为，我国提倡90%的老年人居家养老，老年人和子女生活在一起，可以得到子女的照料、慰藉，同时给国家减轻养老负担。“老人迁入后享受迁入地基本公共服务，这就解决了老人的就医问题，未来在殡葬服务上也能享受到迁入地的服务。”

为何这次规定把80岁作为界限呢？陆杰华分析，我国60岁以上老年人目前在2.3亿左右，80岁以上老年人在老年人口中的占比稍小，这也是政策的一个“探索”性质。这对于老年人居家养老来说，是一项重要的利好政策，未来国家或将随着政策的实施有所放宽。

“如果一下放开60岁以上老年人，迁入地的负担会较重，实践中可能出现不合作的情况。”同时，陆杰华认为，老年人的生活自理能力是一个逐渐下降的过程，80岁以上的老年人在穿衣、吃饭、上下楼这些活动中受限更多，与子女生活在一起不仅可以受到照料，还能够得到精神慰藉。

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